美國商務宣布了針對中國太陽能反補貼調查的初裁結果，決定向中國的天合光能、尚德太陽能等公司征收高額關稅。該裁決受到了以 SolarWorld為首的太陽能制造商的歡迎，不過由美國25個光伏集團及公司組成的平價太陽能聯盟表達了激烈的反對，聲稱該行為將嚴重損害美國太陽能產業的長遠利益。

雨果網從美國《太陽能技術》6月4日的報道中了解到，美國商務部宣布對中國太陽能產品制造商征收最高達35%的反傾銷稅。在星期二舉行的聽證會里，商務部對常州天合光能有限公司征收18.56%的初步關稅；針對無錫尚德太陽能電力有限公司及其五家子公司征收35 .21%的初步關稅；對所有其它中國制造商/出口商征收26.89%的初步關稅。

此前，太陽能制造商SolarWorld堅稱，中國太陽能制造商委托其他國家（地區）的生產商制造太陽能電池并運送到中國組裝成太陽能組件，意在通過這一手段來逃避美國2012年年末出臺的關稅。

目前為止，美國商務部的初裁結果似乎滿足了SolarWorld當初的要求。

商務部的文件表示，這次調查的太陽能產品包括晶體硅太陽能電池片、太陽能組件、電池板等，不管這些東西是否被部分或完全安裝到其他產品中，都屬于調查的范圍。

不過商務部還沒有最終確定，終裁覆蓋的產品范圍是否與初裁效力所及的范圍完全一致。

在本案中代表中國制造商的Sidley Austin法務公司合伙人理查德?維納稱：“初裁最關鍵的一項內容就是，商務部拒絕在此時確定反補貼稅所覆蓋的產品范圍，這意味著在終裁之時，商務部還得最終決定反補貼稅效力所及的產品范圍。”

在7月25日，美國將就太陽能傾銷的指控做出另一項初裁。

SolarWorld公司的美國子公司表示歡迎這一裁決。該公司總裁Mukesh Dulani稱：“今天是美國太陽能行業的一次巨大勝利。我們希望看到中國政府停止對美國太陽能市場的‘非法’干預，我們對商務部為支持公平貿易而做出的工作歡呼鼓掌。”

然而，美國平價太陽能聯盟卻對SolarWorld公司的行為持反對態度。該聯盟稱對該裁決感到“深深地失望”。

該聯盟稱：“該裁決是美國太陽能行業一次重大挫折，因為它將迅速推高太陽能的價格，同時將使美國太陽能行業的從業者喪失工作。目前，太陽能產業是美國經濟發展最快的部門之一。”

“目前，美國太陽能產業正繼續以突破記錄的速度迅猛發展，在2014年年初的太陽能安裝量非常高，不過如今，美國太陽能產業發現自己遭受到了這場官司的附帶性損害，太陽能組件的成本上升、未來價格的不確定性，使本領域的投資將陷入凍結狀態。”

“這場全球性的爭端如果僅僅依賴訴訟是很難解決的。中美政府應當坐下來友好協商。不過，要做到這一點，SolarWorld必須返回談判桌并與本行業的同仁共同尋找一條使全球太陽能供應鏈一起受益的道路。 ”

據報道，美國平價太陽能聯盟正致力于促進中美通過協商解決爭議，但是目前為止，SolarWorld公司拒絕參與任何討論。

雨果網了解到，由SolarWorld公司牽頭、成員僅為7家美國光伏企業的的太陽能制造聯盟（CASM）所提出的“雙反”申請遭遇了由美國光伏產業的25個集團及公司組成的平價太陽能聯盟（CASE）的強烈反對。

反補貼初裁稅率超過企業和市場預期，但終裁前仍有談判余地，比如達成最低限價承。嚴格執行高額關稅對美國光伏產業的影響弊大于利，除少數組件企業可能受益外，大量下游電站項目的開發運維環節將嚴重受損。因此，在雙反終裁之前,中美雙反仍有對話余地，雙反通過談判達成類似中歐光伏產品最低限價承諾的協議就是一種可行的解決方案。 (編譯：吳以輝)

歡迎關注外貿行業第一微信號【cifnews】