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海關(guān)

基礎(chǔ)信息
海關(guān)
依據(jù)本國（或地區(qū)）的法律、行政法規(guī)行使進(jìn)出口監(jiān)督管理職權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)。英語Customs一詞，最早是指商人販運(yùn)商品途中繳納的一種地方稅捐，帶有“買路錢”或港口、市場“通過費(fèi)”、“使用費(fèi)”的性質(zhì)。

海關(guān)起源介紹：

外國

最早的外國海關(guān)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在公元前5世紀(jì)中葉古希臘城邦雅典。11世紀(jì)以后，西歐威尼斯共和國成立以“海關(guān)”命名的機(jī)構(gòu)即威尼斯海關(guān)。在漫長的封建社會(huì)，各國除繼續(xù)在沿海、沿邊設(shè)置海關(guān)外，在內(nèi)地水陸交通要道也設(shè)置了許多關(guān)卡。資本主義發(fā)展前期（17-18世紀(jì)），海關(guān)執(zhí)行保護(hù)關(guān)稅政策，重視關(guān)稅的征收，并建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。19世紀(jì)，為發(fā)展對外貿(mào)易，歐洲各國先后撤除內(nèi)地關(guān)卡，廢止內(nèi)地關(guān)稅，并且基本停止出口稅的征收。海關(guān)歷史悠久的發(fā)達(dá)國家有法國、英國、荷蘭、意大利、德國、日本和美國等。發(fā)展中國家大部分布于亞洲、非洲和拉丁美洲。這些國家曾經(jīng)長期遭受殖民主義國家的侵略和剝削，經(jīng)濟(jì)比較落后。發(fā)展中國家的對外貿(mào)易與海關(guān)，除向發(fā)達(dá)國家發(fā)展各種方式斗爭外，還對該國現(xiàn)代海關(guān)制度進(jìn)行開發(fā)和科技運(yùn)用。

中國

中國海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國時(shí)期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)市之征”的記載。秦漢時(shí)期進(jìn)入統(tǒng)一的封建社會(huì)，對外貿(mào)易發(fā)展，西漢元鼎六年（公元前111）在合浦等地設(shè)關(guān)。宋、元、明時(shí)期，先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。清政府宣布開放海禁后，于康熙二十三至二十四年(1684-1685)，首次以“海關(guān)”命名，先后設(shè)置粵（廣州）、閩（福州）、浙（寧波）、江（上海）四海關(guān)。1840年鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐漸喪失關(guān)稅自主權(quán)、海關(guān)行政管理權(quán)和稅款收支保管權(quán)，海關(guān)變成半殖民地性質(zhì)的海關(guān)，長期被英、美、法、日等帝國主義國家控制把持，成為西方列強(qiáng)掠奪中國人的一個(gè)重要工具。直至1949年中華人民共和國建立以后，人民政府接管海關(guān)，宣告受帝國主義控制的半殖民地海關(guān)歷史結(jié)束，標(biāo)志著社會(huì)主義性質(zhì)海關(guān)的誕生。中華人民共和國政府對原海關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行徹底變革，經(jīng)歷曲折的發(fā)展過程，逐步完善海關(guān)建制。

海關(guān)職能：

? 進(jìn)出境監(jiān)管

? 查緝走私

? 編制統(tǒng)計(jì)

? 征稅

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